一見(jiàn)出租眾人伸手的景象在北京隨處可見(jiàn)攝影/本報(bào)記者　郝羿

　　“趴活”“掃街”等落后運(yùn)營(yíng)模式造成司機(jī)乘客供求信息無(wú)法對(duì)稱(chēng)

　　日前，市交通委新聞發(fā)言人透露，目前北京每輛出租車(chē)日均空駛120公里，出租車(chē)每天占用道路資源為社會(huì)車(chē)輛的2.5倍。與此相對(duì)應(yīng)，市民卻仍在反映“打車(chē)難”。面對(duì)落后的運(yùn)營(yíng)模式和司機(jī)乘客供求信息的不對(duì)稱(chēng)，交通部門(mén)首次明確解析其中原因。

　　網(wǎng)友微博開(kāi)出“治療打車(chē)難藥方”

　　10月25日，網(wǎng)友姚鵬在微博提出北京出租車(chē)改革的8個(gè)方向。姚鵬稱(chēng)：“北京出租車(chē)改革方向。1、提高起步價(jià)和公里單價(jià)；2、五環(huán)內(nèi)設(shè)立500~1000個(gè)出租車(chē)站，不允許招手停車(chē)；3、力推電話叫車(chē)；4、減少出租車(chē)總量；5、提高出租司機(jī)準(zhǔn)入門(mén)檻；6、六環(huán)之內(nèi)高速公路對(duì)出租減免收費(fèi)；7、重手監(jiān)管出租服務(wù)規(guī)范；8、近郊杜絕黑出租車(chē)，遠(yuǎn)郊放開(kāi)限制。”姚鵬開(kāi)出的“藥方”引起了廣大網(wǎng)友的熱烈反響。許多人都把自己被拒載的經(jīng)歷貼到了網(wǎng)上。其中一位叫王顯和的網(wǎng)友說(shuō)，10月初他從西站南廣場(chǎng)出站回家，去南四環(huán)。結(jié)果遭到了七、八輛“趴活”出租車(chē)的“列隊(duì)拒載”，簡(jiǎn)直是太郁悶了。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市出租車(chē)總量近10年沒(méi)有增長(zhǎng)，一直維持在6.6萬(wàn)輛。而近年來(lái)，城市規(guī)模、人口出行量卻持續(xù)攀升。目前，本市每天3600萬(wàn)人次出行。相當(dāng)于每位居住在這座城市的人每日平均出行1.8到2.2次。這其中，大約190萬(wàn)人次出行依靠出租車(chē)解決。但是“拒載”現(xiàn)象卻屢禁不止，隨著市民打車(chē)需求量的增加，如何根治“拒載”已成為交通部門(mén)急需解決的問(wèn)題。

　　出租車(chē)每日空駛油費(fèi)達(dá)600多萬(wàn)元

　　一邊“打車(chē)難”一邊卻“車(chē)輛空駛里程長(zhǎng)”。市交通委新聞發(fā)言人李曉松說(shuō)，北京每輛出租車(chē)每天大約運(yùn)行400公里，每輛出租車(chē)日均空駛120公里。空駛率達(dá)到30%至40%。而社會(huì)車(chē)輛每天跑48公里，這意味著出租車(chē)每天占用道路資源為社會(huì)車(chē)輛的2.5倍。“隨著去年年底，本市逐步推行交通緩堵28條新政，今年4月以來(lái)城市中心區(qū)停車(chē)費(fèi)調(diào)整，以及酒駕入刑等政策相繼出臺(tái)，不少市民的出行習(xí)慣發(fā)生變化，相當(dāng)一部分人改為綠色出行或出門(mén)打車(chē)。”談到市民普遍感覺(jué)今年打車(chē)難于去年時(shí)，新聞發(fā)言人坦言，隨著緩堵措施初見(jiàn)成效，本市道路擁堵時(shí)間同比下降，平均車(chē)速達(dá)到25公里/小時(shí)，出租車(chē)的運(yùn)行效率也相應(yīng)增加。這些都導(dǎo)致出租車(chē)越來(lái)越“搶手”。

　　李曉松表示，一座城市的出租車(chē)保有量，并不能單純因?yàn)槌丝托枨笤黾佣鵁o(wú)限制增多。在許多國(guó)際大都市，出租車(chē)并非通勤工具紐約出租車(chē)總量為1.5萬(wàn)輛；東京為1.2萬(wàn)輛；倫敦不足1萬(wàn)輛。“在城市客運(yùn)定位中，出租車(chē)并非居民的通勤工具，上下班仍是以公共交通為主。”“不限制的增加出租車(chē)數(shù)量，不僅會(huì)加劇城市擁堵，而且不環(huán)保。”記者粗算了一筆賬，按照本市出租車(chē)主力車(chē)型百公里油耗8-10升、油價(jià)平均7元來(lái)計(jì)算，120公里的空駛里程要耗油9.6-12升。換算成錢(qián)數(shù)就有100元左右，一個(gè)月下來(lái)空駛就要帶來(lái)2000到3000元的額外支出。本市6.6萬(wàn)輛出租車(chē)，每日空駛消耗的油錢(qián)就要600多萬(wàn)元。此外，這些空駛所造成的尾氣排放，也同樣給北京的空氣質(zhì)量“拉了后腿”。

　　更新運(yùn)營(yíng)模式才是“對(duì)癥良藥”

　　記者從交通部門(mén)了解到，北京市更新的出租車(chē)均配備了GPS定位裝置，并有多家出租車(chē)公司建立了調(diào)度系統(tǒng)，項(xiàng)目利用現(xiàn)有的調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立了集浮動(dòng)車(chē)實(shí)時(shí)處理和歷史應(yīng)用分析功能于一體的浮動(dòng)車(chē)交通信息采集示范系統(tǒng)。用于實(shí)時(shí)路況顯示、路網(wǎng)運(yùn)行評(píng)價(jià)、擁堵評(píng)價(jià)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)分析等方面，為交通決策、管理和交通信息服務(wù)提供有力的數(shù)據(jù)支持。目前，參與計(jì)算的出租車(chē)在8000輛左右，約占出租車(chē)總量12%，占機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)的2.8%。每輛車(chē)大約每分鐘上傳一個(gè)GPS點(diǎn)數(shù)據(jù)，每天接收到的數(shù)據(jù)量約900萬(wàn)條。浮動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)對(duì)于五環(huán)內(nèi)（含五環(huán)）次干路以上路網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到90%以上。其實(shí)，出租車(chē)的空駛率也是利用這個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)的。

　　據(jù)介紹，本市將建立一個(gè)覆蓋全市出租車(chē)的監(jiān)控和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，該平臺(tái)將具備車(chē)輛行駛路徑查詢、安全監(jiān)控和電話叫車(chē)等功能，以取代目前由出租車(chē)企業(yè)自主投入建立的平臺(tái)。預(yù)計(jì)該平臺(tái)2012年能投入使用。通過(guò)建設(shè)覆蓋全市的監(jiān)控和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，本市出租車(chē)的運(yùn)行效率有望提高。這個(gè)平臺(tái)能調(diào)取全市所有出租車(chē)的基礎(chǔ)資料、地點(diǎn)和速度等實(shí)時(shí)行駛信息及報(bào)警信息，并發(fā)送控制指令，由平臺(tái)編譯后下達(dá)車(chē)載終端，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

　　對(duì)于乘客的電話叫車(chē)信息，運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)可以向距離最近的出租車(chē)發(fā)出叫車(chē)信息，以使乘客在第一時(shí)間享受到電話叫車(chē)帶來(lái)的便利。而出租車(chē)在遇到緊急情況時(shí)，司機(jī)按下緊急按鈕或遙控器，運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)接到報(bào)警信號(hào)后立即予以核實(shí)，然后上報(bào)110、122、119等相關(guān)接處警部門(mén)。接到報(bào)警信息后，運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)分析車(chē)載定位終端的經(jīng)度、緯度、速度、方向、時(shí)間等，定位目標(biāo)車(chē)輛，并實(shí)時(shí)在電子地圖上直觀顯示其行駛路線。

　　文/本報(bào)記者　王幃

　　應(yīng)對(duì)措施

　　出租車(chē)公司出臺(tái)嚴(yán)管條例治“拒載”

　　對(duì)于的哥拒載的行為，北京各大出租車(chē)企業(yè)也紛紛出招。今后，首汽公司拒載的哥就將被列入黑名單，3次拒載成立將被解除聘用合同。首汽集團(tuán)還首次將“微博曝光”納入出租車(chē)服務(wù)監(jiān)控。凡是微博曝光的首汽出租司機(jī)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)即刻處理。性質(zhì)惡劣并造成嚴(yán)重社會(huì)影響、“高轉(zhuǎn)發(fā)”曝光微博的責(zé)任司機(jī)，企業(yè)會(huì)解除勞動(dòng)合同。此外，為了避免出租車(chē)在交接班時(shí)違規(guī)拉順風(fēng)、造成對(duì)其他乘客的拒載，北京市出租車(chē)的頂燈將考慮設(shè)置LED顯示屏，實(shí)時(shí)顯示空車(chē)、載客、停運(yùn)、調(diào)車(chē)、電召等5種運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。遏制少數(shù)出租汽車(chē)駕駛員以“電調(diào)”、“停運(yùn)”等借口拒載乘客。

　　據(jù)悉，新型出租汽車(chē)頂燈內(nèi)裝有芯片，具有防偽、認(rèn)證功能，并與所屬出租汽車(chē)公司GPS終端連接，通過(guò)GPS終端控制設(shè)備對(duì)頂燈進(jìn)行認(rèn)證和LED燈的狀態(tài)顯示。在載客狀態(tài)下，LED燈不顯示任何信息；而在空車(chē)狀態(tài)下，LED燈分別顯示“待運(yùn)、電調(diào)、停運(yùn)”三種運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。其中，“待運(yùn)、停運(yùn)”狀態(tài)由GPS終端設(shè)備控制、“電調(diào)”狀態(tài)由調(diào)度中心控制。無(wú)電調(diào)功能的出租汽車(chē)頂燈只顯示“待運(yùn)、停運(yùn)”兩種狀態(tài)。各出租汽車(chē)企業(yè)還可通過(guò)本企業(yè)后臺(tái)監(jiān)控中心，隨時(shí)掌握所屬車(chē)輛“待運(yùn)、電調(diào)、停運(yùn)”等營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，進(jìn)一步提高企業(yè)的監(jiān)管能力。

　　文/本報(bào)記者　王幃

　　記者調(diào)查

　　找活打車(chē)基本都靠“碰運(yùn)氣”

　　"的哥’找活、乘客打車(chē)如果都處在一種‘碰運(yùn)氣’的狀態(tài)，那肯定造成打車(chē)難、拒載多、空駛里程卻不短的現(xiàn)象。”一位開(kāi)了20年出租車(chē)的的哥對(duì)記者說(shuō)。這位姓劉的“的哥”原來(lái)家住前門(mén)，10年前因?yàn)椴疬w搬到了南四環(huán)，他告訴記者，雖然開(kāi)車(chē)多年，但是他的“熟片兒”還是市中心和南城，如果一位客人從南城打車(chē)到城北、城西，他寧愿送完客人放空車(chē)回市內(nèi)熟悉的地方“趴活”。“在‘熟片兒’里，我知道哪里可以停車(chē)等客人、哪里客人多、停停走走基本都不會(huì)違章。可是到了不熟悉的地方，哪里停車(chē)、哪里有客人我都不知道，還是把客人送到后、放空車(chē)回‘熟片兒’安心。隨著把客人送到不同的地方，往回走的空駛里程肯定會(huì)逐漸增加。”據(jù)記者調(diào)查，劉師傅的情況在出租司機(jī)中比較有代表性。因?yàn)槌丝团c司機(jī)供求信息不對(duì)稱(chēng)，造成了空駛里程增加。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士透露，本市出租車(chē)司機(jī)過(guò)去以市區(qū)居民為主，打車(chē)人要去的目的地相對(duì)而言也集中在城區(qū)內(nèi)。而現(xiàn)在打車(chē)目的地變化不大，但的哥的姐從業(yè)人員構(gòu)成發(fā)生變化，住在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的司機(jī)多了。“這造成不少司機(jī)挑活兒。”一位家住通州的司機(jī)說(shuō)，“尤其是晚上，如果我在朝陽(yáng)門(mén)附近拉到一位客人想去石景山，我八成會(huì)找個(gè)理由拒絕。其實(shí)，如果有個(gè)統(tǒng)一的調(diào)度中心或等候站，根據(jù)司機(jī)與乘客的實(shí)際情況進(jìn)行搭配、預(yù)約，我肯定不會(huì)拒載。”

　　對(duì)此，李曉松表示，“掃馬路”、“招手即停”等屬于較落后的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。本市應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展電話預(yù)約叫車(chē)業(yè)務(wù)。這樣既能滿足乘客需求，又可避免出租車(chē)空駛，減少道路擁堵。同時(shí)，五環(huán)路內(nèi)應(yīng)增加出租車(chē)停靠點(diǎn)的施劃。尤其是一些醫(yī)院、繁華商業(yè)區(qū)等打車(chē)人群密集區(qū)應(yīng)當(dāng)配套有停靠點(diǎn)，讓出租司機(jī)可以合法“趴活兒”。

整理：洪麓豐